Десятого січня на третьому засіданні тридцять четвертої сесії Новенської селищної ради сьомого скликання, на яке прийшли 14 депутатів із 26, місцеві слуги народу знову не проголосували за приєднання селища Нового до міста Кропивницького. Завадили зробити це їхні виборці, які проти голосування за приєднання з поправками, на яких наполягають депутати.
Слід нагадати, що новенські обранці на попередньому засіданні сесії селищної ради, що відбулася торік 24 грудня, не підтримали свого ж рішення (схваленого обласною державною адміністрацією) про добровільне приєднання громади селища Нового до міста Кропивницького. Міська влада Кропивницького не могла не відреагувати на такий крок, адже депутатський корпус обласного центру до останнього не затверджував галузеві програми соціально-економічного розвитку міста для швидкої інтеграції до них потреб селища Нового. У зв’язку зі сказаним міський голова Андрій Райкович провів оперативну робочу нараду з керівниками виконавчих органів ради і розпорядився вибудувати чіткий алгоритм стосунків із селищем у ситуації, що склалася.
– Після такого недружнього кроку нам необхідно виробити правильну формулу співпраці міста і селища, юридично і фінансово врегульовану чинним законодавством України, – зазначив очільник обласного центру. – При цьому мешканці селища не повинні постраждати й відповідати за дії кількох депутатів, які, дбаючи про власні інтереси, переоцінили свої можливості. Вони забули про свої обов’язки й розтоптали волю громади. Я переконаний, що це – спланований саботаж…
На початку третього засідання селищної ради депутат Юрій Прадунець запропонував змінити в проєкті рішення про приєднання рік – з 2019-го на 2020-й (за це проголосували всі присутні депутати). А також запропонував до плану дій з підготовки добровільного приєднання селища Нового до міста Кропивницького такі пункти: розробити проєкт статуту Кропивницької ОТГ; міській раді опрацювати інформацію щодо розмірів заборгованості за користування земельними ділянками на території громади, що приєднується, та вжити заходів з метою їх стягнення в судовому порядку; доповнити та оприлюднити положення про старосту. Депутат же Олег Клепацький – внести у проєкт рішення таку дату приєднання – 28 лютого. Друга й третя пропозиції викликали хвилю обурення у присутніх на засіданні членів ініціативної групи, яких новенці обрали торік 25 червня на мітингу біля селищної ради за приєднання Нового до Кропивницького, а також у інших мешканців селища, присутніх на засіданні. Депутати доводили, що їм потрібен час для прийняття бюджету й опрацювання його програм, а люди – що цей час слугам народу треба для різноманітних махінацій.
– Після ухвалення рішення відбудеться приєднання. Після цього рішення своє рішення ухвалює міська рада, і тоді селищні депутати повинні саморозпуститися. Вони цього не хочуть, бо у них ще не вирішені земельні питання, – зазначила член ініціативної групи Алла Свінціцька.
– Бюджет і програми з капітального будівництва слід остаточно узгодити, тому нам і треба цей час, півтора місяця, для внесення всіх поправок, – сказав депутат селищної ради Олег Клепацький.
– Депутати Новенської селищної ради намагаються внести поправки до раніше ними ж ухваленого рішення. Як на мене, ці поправки є незаконними. Дуже складний процес, відбувається підміна понять, сказане в поправках уже є в законі, я не розумію, чому сьогодні така актуальна тема їх внесення. Висновок: депутати селищної ради відкладають під будь-яким приводом процес приєднання, – прокоментувала почуте присутня на засіданні очільниця міського юридичного управління Марина Смаглюк.
– Згідно із законом про місцеву раду, депутати можуть вносити і пропонувати поправки, заборонити це їм ніхто не може. Але що буде із цим рішенням, якщо його ухвалять з поправками, я навіть не знаю. Не можу відповісти, чи буде воно дійсне, чи ні. Але в деяких містах, які також приєднувались до міст обласного значення, також вносили поправки, і зараз там об’єднані територіальні громади. Як буде в нашому випадкові, не знаю, – розповів заступник голови Новенської селищної ради з юридичних питань Вадим Масленников.
На засіданні виступила й член виконкому Новенської селищної ради директор загальноосвітньої школи І ступеня № 37, що в селищі Новому, Тетяна Дадонова.
– Щоб утримувати два новенських дитсадки протягом 2020 року потрібно близько 14 млн грн, торік на це було витрачено 13 мільйонів. А на цей рік закладено в проєкті новенського бюджету 11 млн грн, – розповіла вона. – На позашкільну освіту (ЦДЮТ «Юність – Центр» і ШЕВ «В гостях у казки») торік використали майже 6 млн грн. А закладено в проєкті бюджету на цей рік 3 млн 875 тис. грн (з бюджету Кропивницького надходять кошти на утримання медичних закладів, загальноосвітньої школи ІІ – ІІІ ступенів № 10 та школи мистецтв, які розташовані в селищі, а також на ремонтно-будівельні роботи, реалізацію проєктів громадського бюджету, фінансову підтримка селищного структурного підрозділу КП «Теплоенергетик»; коштом міського бюджету відбувається перевезення пасажирів пільгових категорій автобусним маршрутом № 274 (площа Богдана Хмельницького – селище Нове). – Ю. Л.). Ми не зможемо не лише розвивати названі заклади, а навіть профінансувати найголовніші статті витрат. На зарплату апаратові селищної ради закладено 1,5 млн грн, торік же було 3,5 млн грн…
Депутати вимагали від новенського селищного голови Сергія Денисенка продовжувати голосувати за поправки до проєкту, а новенці – ставити на голосування проєкт рішення про приєднання до міста без будь-яких поправок. Через гамір на засіданні на прохання селищного голови до сесійної зали увійшли працівники поліції, які стежили за дотриманням громадського порядку. Окремі депутати пропонували їм вивести із сесійної зали виборців, на що голова ініціативної групи Сергій Шаров сказав, що, згідно з Конституцією України, джерелом влади в нашій країні є народ. От народ і контролює, як його обранці виконують його ж волю (нагадаю, що торік 14 липня під час громадського обговорення на новенському стадіоні «Металург» за приєднання до Кропивницького проголосували 1 276 мешканців Нового, проти цього були лише сорок осіб).
Під кінець засідання члени ініціативної групи запропонували депутатам зібратися разом й обговорити ситуацію, яка склалася, та знайти спосіб вийти з неї.
Насамкінець – уривок з допису у фейсбуці в групі «Селище Нове» Тетяни Дадонової:
«Стосовно внесення поправок депутатами до вже прийнятих ними ж документів (ще на засіданні власної сесії у листопаді 2019 року) та навіть затверджених ОДА. Самі прийняли, подали до ОДА… А потім правлять і правлять… Треба ж врахувати ще й те, що ті правки або абсолютно формальні (усе, що в них є, і так передбачено до виконання чинним законодавством), або не мають юридичних підстав для виконання. І ще. Шановні депутати! У вас було скільки часу для опрацювання?.. Чому ж не робили того вчасно? Додаток до плану рішення про приєднання – це частина затвердженого документа. Змінити його – це змінити затверджений документ. Але це не зупиняє і не бентежить наших «борців за правду»… Тому у людей і складається враження, що ті правки вносять лиш для того, щоб потім оскаржити рішення…
Навіть на самих засіданнях сесії наші новенські депутати ухвалюють рішення, про незаконність яких привселюдно, перед камерами ЗМІ, їх попереджають юристи і селищної ради, і міської ради. При цьому ці ж депутати серйозно хочуть провести «закрите» засідання своєї сесії, бо це, бачте, прописано в їхньому регламенті. А Закон України, який став чинним наступного року після прийняття того регламенту, не дозволяє робити цього. Це про щось свідчить? Можна уявити собі рішення такого «закритого» засідання, якщо деякі наші шановні депутати вважають себе компетентнішими за дипломованих і досвідчених економістів та юристів обох рад… І що такого секретного там треба від нас із вами наприймати?..
Стосовно того, що «примушують» швидко проголосувати за приєднання. Ми всі вже зрозуміли, що час приєднання штучно затягують, свідомо. На конкретні питання про причини – відмовки абсолютні. На останньому засіданні сесії Новенської селищної ради шановний депутат Юрій Прадунець за присутності багатьох людей і телекамер відповів на моє запитання про затягування, що треба місяць для ухвалення програм (питаю, для чого, адже ви їх ретельно готували, багато прораховували, все вже врахували, так ними пишаєтесь). Юрист тут же повідомив, що жодних відтермінувань для прийняття цього питання нормативи не вимагають: можна програми приймати зараз, разом з бюджетом. Проголосуйте, затвердіть і приєднання, і бюджет (з поправками, якщо треба), і програми. Ні, їм треба ще два місяці. Для чого? Без конкретної відповіді!
А затягувати з приєднанням – це значить полишати людей наодинці з великим бюджетним дефіцитом, прогнозованою відсутністю зарплат і т. д. Одна дванадцята частина бюджету минулого року, за якою селище житиме до прийняття бюджету, хоча б гарантує виплату зарплат та інших захищених статей. Та й з манерою наших новенських депутатів переглядати свої попередні рішення і вносити в них правки без зважання на фахові юридичні та економічні поради якось лячно навіть прогнозувати найближче майбутнє… Міські депутати ж також ухвалюватимуть остаточне рішення щодо приєднання і користуючись елементарними підрахунками економістів легко побачать, що нагромадили наші депутати в тому бюджеті, та й не проголосують за приєднання з 28 лютого (згідно з правкою одного з депутатів, який так пишався цим на камеру). Просто не захочуть брати на себе відповідальності за те, що так безвідповідально (вибачте за тавтологію), але самовпевнено запланували наші без належного грошового забезпечення…
Стосовно «проплат» ініціативній групі та «пенсіонерам» – бруднючий наклеп. Просто деякі люди не розуміють інших мотивів і відносин, окрім матеріальних… Нам їх шкода. Висловлюємо їм глибокі співчуття. І взагалі, ви помітили, як багато учасників групи (прибічників наших опонентів) бояться пенсіонерів? Може, тому, що «пенсія» багато знає та розуміє завдяки життєвому досвіду?..»
Юрій ЛІСНИЧЕНКО
