Професор стратегічних студій Школи Гамільтона Університету Флориди та позаштатний старший науковий співробітник Atlantic Council Ендрю Міхта вважає, що провал чергової місії Стіва Віткоффа і Джареда Кушнера пояснюється не невдалою дипломатією, а хибним розумінням у Вашингтоні самої природи війни. На його думку, Донбас для України є питанням виживання держави, а для путіна - умовою збереження режиму та продовження імперського проєкту. Тому припинення вогню без ширшої архітектури стримування лише відкладе новий виток російської агресії. Таку архітектуру має забезпечити взаємопов'язана коаліція держав східного флангу НАТО, насамперед у Північно-Східному коридорі країн Північної Європи та Балтії, підкріплена американською силою.
Протягом останніх кількох днів значна частина уваги медіа була прикута до поїздки Стіва Віткоффа та Джареда Кушнера до москви й Києва. Двоє посланців адміністрації Трампа провели тригодинну зустріч із владіміром путіним у москві, після чого мали кількагодинні переговори з Володимиром Зеленським у Києві. Як і можна було очікувати, прориву не сталося, хоча, за повідомленнями, вони прибули з кількома новими пропозиціями, покликаними спонукати обидві сторони погодитися на припинення бойових дій. З огляду на невдалі попередні візити до москви та саміт путіна і Трампа на Алясці, дивним був уже сам факт цих поїздок - ніби Вашингтон вірив, що вони якимось чином можуть принести прорив.
Донбас - це не просто питання територіальних претензій.
Провал нещодавнього етапу американських зусиль щодо досягнення мирного врегулювання в Україні знову демонструє, що Вашингтон продовжує помилково оцінювати ризики, пов'язані з цим конфліктом. Хоча території Донбасу, які досі залишаються під контролем України, можуть виглядати як предмет територіальної суперечки — адже за російською логікою, будь-яке російськомовне населення вважається частиною більшої російської нації — насправді Донбас є важливим стратегічним полем для обох сторін конфлікту.
Для України підтримка оборонних позицій на Донбасі є питанням виживання держави. Для Росії ж їх захоплення виступає важливим етапом у відновленні імперських амбіцій у Східній Європі, а також спробою скасувати систему, що склалася після закінчення холодної війни. Відмовившись від оборонних позицій на Донбасі, які були створені протягом багатьох років, Україна насправді піддала б себе на поталу Москви: безпосередня територія за цими позиціями відкривала б Росії прямий шлях до Києва і, врешті-решт, могла б призвести до захоплення всієї країни. Якщо ж Росія погодилася б на існуючий статус-кво, це могло б загрожувати режиму Путіна, адже висока ціна, яку Росія вже заплатила за свою авантюру, напевно викликала б внутрішні соціальні заворушення, здатні призвести до його падіння.
Путін переконаний у своїй перемозі.
Що важливіше, путін, схоже, переконаний, що рухається до перемоги і що через посилення ударів по енергетичній інфраструктурі України, країна не зможе пережити ще одну зиму. Ці побоювання поділяв і Зеленський, коли говорив про нагальну потребу в західній допомозі, щоб українці могли пережити майбутні холоди.
Отже, якщо візит Кушнера і Віткоффа щось і продемонстрував, то це чіткий сигнал: наразі війна, ймовірно, триватиме ще рік, а, можливо, й довше. Так, путін планує ще одну масштабну мобілізацію із властивими їй ризиками для режиму в москві - однак результати цих нових російських зусиль на полі бою стануть помітними лише через кілька місяців.
Дипломатичні зусилля без чіткої стратегічної основи.
Протягом минулих двох років основною проблемою, з якою стикалася адміністрація Трампа у своїх зусиллях зупинити насильство в Україні, стала відсутність більш широкої стратегічної концепції для створення стабільної архітектури безпеки в Східній Європі.
Початковий розрахунок Вашингтона, що росія, як значно більша ядерна держава, здатна нав'язати Україні свої умови, помітний у перші місяці роботи адміністрації Трампа, поступився усвідомленню: без згоди України сама лише асиметрія сил може виявитися недостатньою для досягнення тривалого врегулювання.
Те, що візит Кушнера і Віткоффа до Києва 6 вересня став їхнім першим офіційним візитом до української столиці попри численні попередні поїздки до москви, частково стало прямим визнанням того, що адміністрація переглядає свої початкові припущення.
Відсутня архітектура: коаліція стримування
Стратегічні сумніви щодо майбутнього Центральної та Східної Європи спостерігаються не лише у нинішній адміністрації США. Як команда Байдена, так і провідні уряди європейських держав демонструють відсутність чіткого стратегічного бачення, обмежуючись фразами на кшталт "стільки, скільки буде потрібно" та "росія не може виграти, Україна не має програти". Справжня ситуація свідчить про те, що безпекові виклики в цьому регіоні не можуть бути вирішені в рамках однієї країни, і для створення стабільної системи в майбутньому необхідно забезпечити такий розподіл сил, який не спонукатиме Москву постійно оскаржувати існуючий порядок.
Завершення війни в Україні без створення взаємопов'язаної коаліції стримування, підкріпленої американською силою, у найкращому разі лише відкладе наступний цикл агресії.
Сполучені Штати повинні активно співпрацювати з державами східного флангу НАТО, зокрема в Північно-Східному коридорі Північної Європи та Балтії. Це стане основою для створення субрегіональної архітектури безпеки під егідою НАТО, яка буде достатньо міцною, щоб стримувати Росію від розширення конфлікту в Україні на сусідні держави. Таким чином, це позбавить Москву можливості використовувати загрозу для Альянсу як інструмент тиску на Україну для отримання поступок.
Перш за все, Вашингтону слід змінити підхід до російсько-української війни, переставши сприймати її лише як боротьбу за території. Необхідно почати розробляти рішення, які б обмежували Москві можливості для маневру.
Фінальний підсумок
путін припинить атаки лише тоді, коли усвідомить, що загальний баланс сил у регіоні зміщується не на користь росії, а Україна погодиться на врегулювання лише в тому разі, якщо воно не підриватиме її здатності зберігати суверенітет і незалежність.
#Дональд Трамп #Українці #Україна #Аляска #Флорида #Мобілізація #Росіяни #Холодна війна #Центральна Європа #Східна Європа #Російська мова #Володимир Зеленський #НАТО #Дипломатія #Вашингтон, округ Колумбія #Бойові дії #Архітектура #Донецький вугільний басейн #Фланговий маневр #Суверенітет #Агресивна війна #Північна Європа #Київ #Степ #Ставок #Статус-кво #Америка #Маневр #Держава (політика) #Сполучені Штати Америки #Країни Балтії
