Пандемія повністю змінила життя всього світу, Кропивницький – не виняток. Про те, скільки коронавірус вже коштував місту, з чим зустрічаємо прогнозований пік захворюваності та зниження бюджетних надходжень, на що можемо розраховувати в плані муніципального розвитку з огляду на очевидні виклики, говорили з очільником обласного центру Андрієм РАЙКОВИЧЕМ.
Він констатує: на превеликий жаль, кількість захворілих на COVID-19 швидко зростає. Це, безумовно, головна проблема, яку треба вирішувати сьогодні на всіх рівнях. Але вона не єдина.
– Це наклалося на особливості періоду зміни політичного керівництва. Ми в демократичний спосіб переобрали Президента, Верховну Раду, був перепризначений і вже вдруге змінений Кабінет Міністрів. Все це не пішло на користь державному управлінню, адміністрування «просіло», зокрема й у плані довгострокових програм, які були заплановані. Можливо, офіційно це було проголошено вперше – економіка не збалансована, державний бюджет має великий дефіцит, є значні заборгованості, які треба ліквідувати. «Коронакриза» оголила ті аспекти, про які громаді раніше не говорили. Український народ, він такий – поки грім не гряне… От ми зараз і хрестимся всі разом. Можливо, поки вільно почувалися, надто багато було часу на те, щоб розглядати теорії, займатися політикою. Зараз настав час практичних дій.
Складні часи змінили на краще якість комунікації між центральною владою та самоврядуванням, наголошує Андрій Райкович. Зараз тільки з Прем’єр-міністром він спілкується на селекторних нарадах по два рази на тиждень.
– Ніколи раніше не розмовляв з керівником Офісу Президента на селекторі, напряму. Андрій Єрмак надав слово кожному міському голові, питав, чи робочими є стосунки з головами обласних адміністрацій, як лікуємо людей, що є, чого нема, які питання потребують невідкладного вирішення. Я поінформував про те, що ми забезпечили з допомогою міського бюджету, а також про найсерйозніше – підготовку до опалювального сезону, все, що пов’язано з роботою нашого «Теплоенергетика», рахунки якого досі арештовані через газові борги. Буквально через кілька годин мені зателефонував перший заступник директора НАК «Нафтогаз України»: давайте звіримо позиції, зробимо все для того, щоб закрити це питання. Підготували роз’яснення з механізмом вирішення, направили документи. Сподіваємося, що це буде вирішено.
Перший квартал 2020-го місто прожило в штатному режимі, але виклик пролунав уже в березні: з’явилися перші хворі на коронавірус, розпочалися карантинні заходи, надзвичайна ситуація.
– Ще й другий етап медичної реформи, який не відтермінували, який на тлі зміни топ-менеджерів державного рівня ставить багато питань. Як комунікувати, з ким та в який спосіб вирішувати ті чи інші моменти так, щоб не зупинилися всі господарські механізми. Бог нам допоміг, відтермінував у строках епідемію, дав теплу зиму, яку ми прожили без надзвичайних викликів енергетичній системі. Через те, що ми ввели карантин в навчальних закладах ще в грудні, не досягнувши епідемічного порогу, ми попередили сезонний сплеск поширення вірусних захворювань і мали запас міцності для зустрічі COVID-19.
Черговий спалах захворюваності стався в день, коли записувалося інтерв’ю. На 24 квітня за добу в Кропивницькому додалися 15 хворих, в області – 25 внаслідок масових порушень вимог карантину на Вербну неділю. Перевищила сотню кількість захворілих медпрацівників з міських, обласних та приватних лікарських закладів, що знаходяться в обласному центрі. Причин Андрій Райкович бачить кілька, одна з них – несвоєчасне вжиття профілактичних заходів працівниками та керівництвом окремих лікарень, інша – тест-системи в область доставлені пізно, до того ж, швидкі тести не спрацювали через високий рівень погрішності.
– Ми маємо за 300 випадків захворювання на COVID-19 по області. Основна частина хворих, їхнє утримання та лікування сконцентровані в обласному центрі. Переважне навантаження – на центральній міській лікарні Кропивницького. На стаціонарному лікуванні тут пребуває до 100 хворих на COVID-19. Тут – фронт.
Нині ЦМЛ має 125 ліжок інфекційного профілю, 12 боксів на 36 ліжко-місць, 6 апаратів штучної вентиляції легень, три з яких закуплено в березні за кошти з міського бюджету.
– Великий плюс, що ми в 2017 році почали робити дитяче інфекційне відділення, фактично у дві черги збудували новий корпус, переоснастили, маємо сучасне боксоване відділення. Проте піку захворювання ще не досягнуто, він – попереду. Тому довелося зарезервувати кошти, призупинити освоєння бюджету розвитку. Поки що ми не відчули, як працює реформована друга ланка, як ми будемо в умовах карантину й обмеження планового лікування виплачувати заробітну плату медикам. Долучаємо всі надходження до бюджету, приймаємо всі субвенції, які надала держава, та акумулюємо всі гроші на найголовніше. Якщо, не дай Бог, в нас будуть ще більші сплески, матимемо що перенаправити на лікування. Вже зараз зрозуміло, що для успішної боротьби з коронавірусом можуть знадобитися додаткові обладнані стаціонарні площі. Зараз займаємося передпроєктною підготовкою цієї роботи, найближчим часом представимо громаді реальний план дій.
Гроші забирає не лише коронавірус: на сесії минулої п’ятниці депутати міськради перерозподілили 5,6 мільйона державної субвенції на інсулін для хворих на цукровий діабет, додали ще 12 мільйонів гривень прямої дотації на медицину з міського бюджету.
– Я хочу, щоб кропивничани зрозуміли: ми не відмовилися від розвитку, ми його не згорнули, всі заплановані програми не закрито. Якщо фінансовий баланс у другому кварталі дозволить нам повною мірою забезпечити медицину та приступити до будівництва, капітальних і поточних ремонтів, ми обов’язково будемо це робити. Але головний акцент вже від сьогодні буде на теплозабезпеченні. Через п’ять місяців треба знову розпочинати опалювальний сезон. Є й інші виклики. Травень буде складним. Держава дала підприємцям багато пільг: відтермінувала плату на землю, сплату єдиного податку. А це основні артерії наповнення міського бюджету. Цей вплив ми відчуємо в травні, побачимо реальну картину, скільки ми втратили.
Платежі поки лише відтермінували, це не подарунок: за планом, коли закінчаться карантин та надзвичайна ситуація, бізнес повинен буде заплатити.
– Економимо, чекаємо, поки знову підуть гроші. В травні будемо вже бачити й реальні можливості державного бюджету. Поки держава звернулася до місцевого самоврядування: спільно врегулювати проблему COVID-19, долучити можливості місцевих бюджетів до найголовнішого. Ми виплатили майже 17 мільйонів на початок квітня: це – зарплата медикам і доплата у 300 відсотків, гарантовані державою. Тому ми не мали в медійному, соціальному просторі протестних настроїв, акцій з боку медиків. На кінець квітня ми також прийняли базові рішення щодо коригування бюджету і забезпечуємо нашим медикам зарплату з доплатою без затримок.
Ці кошти зобов’язаний профінансувати державний бюджет, наголошує міський голова. Власних грошей на стовідсоткове утримання медиків Кропивницькому вистачить до кінця року за умови, якщо повністю згорнути всі інші витрати.
– Але нам дають іншу інформацію, інші гарантії. Прем’єр-міністр і Офіс Президента говорять про те, що найближчим часом державні кошти надійдуть на території та будуть розподілені для забезпечення державних гарантій.
Тому в міській раді розраховують наприкінці червня відкрити для містян новий ЦНАП на вулиці Архітектора Паученка, де планують надавати більше 350 послуг, на завершення чекає капремонт дороги по вулиці Полтавській від вулиці Васнєцова до площі Дружби народів вартістю в 40 мільйонів, спроєктовано низку поточних ремонтів на інших важливих дорогах. Придбано іще п’ять нових автобусів, які незабаром поповнять «Електротранс» та збільшать можливості перевезень в умовах карантину. Триває заміна ліхтарів вуличного освітлення на енергоощадні. Забезпечено виплати ліквідаторам аварії на ЧАЕС, ветеранам Другої світової війни, учасникам АТО/ООС в рамках місцевих програм.
– Сьогодні ми не перевитрачаємо бюджет, ми складаємо кожну гривню в резерв, – каже Андрій Райкович. – Так, хочеться і тротуари, і дороги, і лавочки, і покрівлі, і площу з фонтанами. Але треба потерпіти до закінчення карантину та режиму надзвичайної ситуації.
Андрій ТРУБАЧЕВ
